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八大政策決定2021年鋼鐵行業走向

第一、工信部印發《鋼鐵行業產能置換實施辦法(征求意見稿)》

1月23日,國家發展和改革委員會、工業和信息化部聯合印發《關于完善鋼鐵產能置換和項目備案工作的通知》(發改電〔2020〕19號),暫停公示、公告新的鋼鐵產能置換方案和備案新的鋼鐵項目,要求各地區全面梳理2016年以來備案的鋼鐵產能項目,并開展自查自糾。
6月12日,發改委印發關于做好2020年重點領域化解過剩產能工作,其中要求進一步完善鋼鐵產能置換辦法,加強鋼鐵產能項目備案指導,促進鋼鐵項目落地的科學性和合理性。
12月16日,工業和信息化部發布公告,已對《鋼鐵行業產能置換實施辦法》進行了修訂,形成《鋼鐵行業產能置換實施辦法(征求意見稿)》,并公開征求社會各界意見。
12月31日,工信部發布《公開征求對《關于推動鋼鐵工業高質量發展的指導意見(征求意見稿)》的意見》,繼續深化鋼鐵行業供給側結構性改革,切實推動鋼鐵工業由大到強轉變!(工信部:城市鋼廠達超低排放要求,不搬!不關!不停!不限!)
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第二、《再生鋼鐵原料》國家標準通過審定
11月29日,《再生鋼鐵原料》國家標準通過審定,于12月14日正式批準發布,將于2021年1月1日起實施。
第三,藍天保衛戰收官之際,大氣污染防治攻堅沖刺
1月9日,《鋼鐵企業超低排放改造技術指南》印發,總體要求,加強源頭控制,采用低硫煤、低硫礦等清潔原、燃料,采用先進的清潔生產和過程控制技術,實現大氣污染物的源頭削減。
6月29日,生態環境部印發《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南(2020年修訂版)》,在重污染天氣預警期間,環保績效水平先進的企業,可以減少或免除應急減排措施,從而鼓勵“先進",鞭策“后進”,促進全行業高質量發展。
10月29日,《京津冀及周邊地區、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》印發,2020年12月底前,力爭完成2億噸鋼鐵產能超低排放改造,其中,河北省完成1.1億噸、天津市完成1200萬噸、山東省完成4000萬噸、河南省完成1300萬噸、山西省完成2000萬噸、陜西省完成600萬噸,各省(市)至少樹立1-2家鋼鐵超低排放改造示范企業,發揮區域內引領帶動作用。
10月29日,《長三角地區2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》印發,2020年12月底前,力爭60%左右產能基本完成超低排放改造,上海市完成寶武集團3臺600平方米燒結機和553萬噸焦炭產能超低排放改造;江蘇省完成9000萬噸、浙江省完成560萬噸、安徽省完成670萬噸粗鋼產能超低排放改造。
第四、財政部關于提高部分產品出口退稅率的公告
3月17日,財政部、國家稅務總局發布公告稱,自2020年3月20日起,將部分鋼材產品出口退稅率升至13%。涉及鋼鐵產品有合金鋼粉末、鍍或涂鋅的鐵或非合金鋼絲、熱軋不銹鋼帶材厚度≥4.75mm(除熱軋外未經進一步加工,寬度<600mm)等。
第五、工信部發布《鋼鐵行業規范條件》企業名單
3月1日,工信部發布關于鋼鐵規范企業動態調整情況的公示,其中,13家企業符合《鋼鐵行業規范條件》,擬列入規范企業名單;7家企業存在未通過地方初審、冶煉設備擬全部關停退出等情形,擬撤銷規范公告;13家企業存在環保、安全等問題,擬責令整改;12家企業冶煉裝備變化、10家企業名稱變化,擬予以變更。
5月15日,工信部發布符合《鋼鐵行業規范條件》企業名單(第五批),其中,13家企業符合《鋼鐵行業規范條件》;7家企業被撤銷規范公告;11家企業變更鋼鐵行業規范公告裝備;11家企業變更鋼鐵行業規范公告名稱。(與此前公示相比,變更裝備的鋼鐵規范企業減少1家,變更名稱的鋼鐵規范企業增加1家。
第六、地方政府加快退出落后鋼鐵產能
7月13日,河北省印發鋼鐵產業鏈集群化發展三年行動計劃,其中2020年底前,全部啟動1000立方米以下高爐(鑄造用生鐵和特鋼企業除外)、100噸以下轉爐升級改造,退出0.25減量部分產能。
8月18日,山東省積極推進粗鋼產能淘汰工作,截至山鋼日照精品鋼基地項目投產前,實際淘汰粗鋼產能2311.44萬噸,全面完成了山鋼日照精品鋼基地項目投產前淘汰粗鋼產能2257萬噸任務。
9月6日,據江蘇省政府網站消息,到2020年,江蘇全省壓減粗鋼產能1750萬噸。
9月7日,四川省10個鋼鐵產能置換項目已建成試生產項目3個、煉鋼產能266萬噸,用于置換的煉鋼產能已退出403萬噸。
第七、鋼鐵企業兼并重組持續推進,多地規劃打造產業集群
2月9日,邯鋼公布老區退城整合工作推進方案,按照《鋼鐵行業產能置換實施方案》規定的產能換算標準,核定煉鐵產能707萬噸、煉鋼產能595萬噸。根據河北省工業和信息化廳2019年10月11日公告的《河鋼邯鋼老區退城整合項目產能置換方案》,用于置換煉鐵產能707萬噸、煉鋼產能587.5萬噸,剩余7.5萬噸煉鋼產能由河鋼集團邯鋼公司保留。
4月29日,河南安陽市政府發布精品鋼及深加工等四大千億級產業的實施意見,2020年,安陽市鋼鐵企業重組整合、裝備產能置換、環保提標改造基本完成。優特鋼比重達到30%以上,企業數量由11家整合為4家。
5月9日,廣東省發布培育鋼鐵等先進材料產業集群行動計劃(2021—2025年),依托寶鋼湛江鋼鐵項目,形成千萬噸鋼材生產能力和百萬噸級超高強鋼生產能力;依托國外跨國企業將要建設的煉油一體化項目,通過產業鏈優化和延伸,發展高性能樹脂產業。打造年主營業務收入超1000億元的綠色鋼鐵和高性能樹脂產業集群。
5月14日,福州發布規劃建設2500萬噸鋼鐵產業集群,力爭到2025年,福州市鋼鐵產業由現有煉鐵產能629萬噸、煉鋼產能954.8萬噸增加至煉鐵產能1700萬噸、煉鋼產能2500萬噸(其中,環羅源灣片區煉鐵產能1000萬噸,煉鋼產能1500萬噸;長樂片區煉鐵產能700萬噸,煉鋼產能1000萬噸)。
6月24日,按照徐州市《2020年五大行業整合整治工作方案》,2020年6月底前,徐州市鋼鐵企業整合后剩余3家,焦化企業整合后剩余3家。
8月10日,山東省發布做好2020年重點領域化解過剩產能工作的通知,積極發展電爐鋼工藝,推動鋼企兼并重組。
9月7日,四川省10個鋼鐵產能置換項目已建成試生產項目3個、煉鋼產能266萬噸,用于置換的煉鋼產能已退出403萬噸。
第八、發揮外資在產業鏈供應鏈中積極作用
2020年12月28日,國家發展改革委、商務部公開發布了《鼓勵外商投資產業目錄(2020年版)》(以下簡稱2020年版鼓勵目錄)。2020年版鼓勵目錄將進一步發揮外資在產業鏈供應鏈中積極作用、進一步鼓勵外資投向生產性服務業、進一步鼓勵外資投向中西部地區。
其中涉及鋼鐵相關產業的內容包括:鋼鐵行業燒結機脫硝技術裝備制造、高速列車、汽車用鋼的研發生產,不銹鋼的研發生產等。

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